Florence Parly, ministre des armées/ Les Yeux du Monde
La ministre des armées, Florence Parly, a mis à jour l’analyse du contexte stratégique français en janvier 2021, dont le dernier “la Revue stratégique” datait de 2017, afin de pouvoir réévaluer les nouvelles menaces géopolitiques attendues pour les prochaines années, et les risques auxquels la France peut être confrontée. Si la crise de la Covid-19 a eu des répercussions sur tous les champs de l’espace mondial, il en a eu également sur les nouvelles analyses géopolitiques.[1]
Reconnaissance de la stratégie Hybride, adaptation des nouveaux défis
Séparé en deux parties, la ministre des armées s’avance tout d’abord vers la réaffirmation des menaces actuelles, et vient également aborder le recours aux stratégies hybrides dont cette dernière est définie par essence comme « une extension des champs de confrontations ». Comprenant notamment la nouvelle conflictualité liée au cyber mais également au champ spatial[2], la guerre hybride use de combinaisons de « modes d’actions militaires et non militaires, directs ou indirects, légaux ou illégaux » ; le droit international, par exemple, peut-être un mode d’action légal à la fois directe et indirecte utilisé directement dans des manœuvres géopolitiques[3].
Les problématiques liées au cyber revêt une importance particulière notamment depuis la création d’un commandement de cyberdéfense depuis 2017 conduit par une doctrine de cyberdéfense.[4] Quant au spatial, un triple objectif est mentionné pour « garantir l’utilisation pacifique et responsable de l’espace, nous adapter aux potentialités et aux risques liés à la banalisation de l’accès à l’espace (« New Space »), et répondre à la compétition stratégique accrue entre acteurs spatiaux, qui conduit à une forme d’arsenalisation de ce milieu. »
L’Actualisation stratégique souhaiterait mettre en place une « véritable capacité européenne d’action » afin d’affirmer son indépendance face à l’OTAN, et d’accroître leur souveraineté nationale « via un outil de défense complet moderne et cohérent ». Le ministère des armées rappelle la capacité nucléaire française qui serait, selon le président de la république, la « clef de voûte de notre sécurité » afin de prévenir les guerres majeurs par le biais de la dissuasion, dont le rappelle est fait sous l’angle européen, dont les « intérêts vitaux de la France ont désormais une dimension européenne ».
Modernisation de l’analyse géopolitique mondiale
Dans sa nouvelle analyse géopolitique, l’Actualisation stratégique vient mentionner la rivalité entre les Etats-Unis et la Chine, mais également poser la question de la place de l’Union européenne au sein de cette rivalité ; cet enjeu comprend un certain degré d’importance, dont la problématique est souvent mise en avant[5] au travers des différents think tank. Par une tendance à la décroissance des actions multilatérales, et l’accroissement des arrangements bilatéraux, les risques d’escalades est souligné vers une « déconstruction de l’ordre international ». A cet effet, le risque d’un « déclassement stratégique » de la France et des économies européennes en général du fait de leur tendance à l’abaissement du budget lié à la défense, serait ponctué « d’un coup fatal.. à leur capacité d’action collective ». La crise de la Covid-19 a mis également en avant notamment les risques liés à la mondialisation et surtout la dépendance de l’économie européenne des pays producteurs industriels comme la Chine.
Comment comprendre le but de l’Actualisation stratégique
La nouvelle doctrine cherche à sensibiliser à l’accroissement des menaces mondiales notamment par la tendance à un accroissement général des budgets liés à la défense dans le monde, comparée à celui de la France qui ne cesse de baisser. Dans sa partie dédiée aux « ambitions 2030 : poursuivre la remontée en puissance » l’Actualisation stratégique mentionne notamment que « l’hypothèse d’un affrontement direct entre grandes puissances ne peut plus être ignorée ». C’est donc dans la préparation de scénarios liés à un risque directe remettant en cause la sécurité de la France ou sa souveraineté dans son autonomie d’appréciation et dé décision que l’Actualisation stratégique forme une doctrine de développement d’autonomie stratégique concentrée vers une indépendance européenne.
[1] https://www.iris-france.org/154730-actualisation-strategique-2021-du-ministere-des-armees-que-retenir/
[2] https://www.lemonde.fr/international/article/2021/03/10/la-france-realise-son-premier-exercice-militaire-spatial_6072575_3210.html
[3] Susan W. Tiefenbrun, Semiotic Definition of Lawfare, 43 Case W. Res. J. Int’l L. 29 (2010)
[4] « Revue stratégique de Cyberdéfense », janvier 2018
[5] Politique étrangère, The future of Europe in the context of Sino-American competition, Ifri
Kylian TOURLONIAS
Diplômé d’un master de droit international ; A pour vocation à s’expandre sur l’influence et l’instrumentalisation du droit international en parallèle de l’actualité, afin de pouvoir comprendre dans le fond les rapports internationaux, et leurs limites.
